基建工程監(jiān)督實(shí)施辦法

第一條

　　為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；üこ痰谋O(jiān)督管理，確?；üこ藤|(zhì)量和資金使用安全，控制工程投資，提高投資效益，從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)基建工程管理的法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

　　本辦法適用于學(xué)校及各校區(qū)所屬二級(jí)單位進(jìn)行的各項(xiàng)基建工程項(xiàng)目，包括各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、改造、修繕和與其配套的線路、管網(wǎng)、設(shè)備的安裝，園林綠化、道路修建等活動(dòng)。

第三條

　　本辦法所稱(chēng)的監(jiān)督，是指學(xué)?；üこ瘫O(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校監(jiān)察部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，本著以抓過(guò)程監(jiān)督為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，對(duì)學(xué)校基建工程工作全過(guò)程進(jìn)行參與、建議、質(zhì)詢(xún)、督促、檢查等活動(dòng)。

第四條

　　學(xué)校成立以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)分管基建工作的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的基建工程監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)督的日常工作由監(jiān)察處負(fù)責(zé)，并定期或不定期向監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。

第五條

　　督查辦可以通過(guò)檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)基建工程全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，與基建工程有關(guān)的單位都應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

第六條

　　學(xué)校督查辦對(duì)學(xué)?；üこ搪男斜O(jiān)督職責(zé)。為便于事前監(jiān)督，在進(jìn)行基建工程之前要將基建工程安排通報(bào)給督查辦。督查部門(mén)要派人及時(shí)參與工作，認(rèn)真履行職責(zé)。

第七條

　　財(cái)務(wù)處對(duì)基建工程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，按照程序結(jié)算。

第八條

　　學(xué)?；üこ逃苫ㄌ?或主管單位)負(fù)責(zé)實(shí)施，每個(gè)項(xiàng)目都要有相關(guān)單位人員與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。嚴(yán)格履行基建工程的立項(xiàng)，報(bào)建情況;工程勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng);工程材料、設(shè)備的采購(gòu);工程款的支付;工程質(zhì)量的驗(yàn)收;工程變更的簽證;工程造價(jià)的概(預(yù))結(jié)算;工程有關(guān)費(fèi)用開(kāi)支;工程合同的履約;基建工程其他重大管理活動(dòng)。維護(hù)學(xué)校權(quán)益，嚴(yán)禁以基建項(xiàng)目謀私，保證基建工程的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

第九條

　　各項(xiàng)基建工程都要公開(kāi)招標(biāo)(包含委托代理)。必須與施工單位簽訂完整的書(shū)面合同，做到公平、公開(kāi)、公正，禁止暗箱操作。由于各種原因不能實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的，要經(jīng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，指定招標(biāo)方式由基建處(或主管單位)負(fù)責(zé)實(shí)施。沒(méi)有經(jīng)監(jiān)督部門(mén)參與監(jiān)督的學(xué)校內(nèi)部組織的招標(biāo)，視為直接發(fā)包。

第十條

　　基建工程按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。在監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題和因工作程序違反規(guī)定、工作處置不當(dāng)、失職、瀆職，給國(guó)家和學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，將依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，其中包括：責(zé)令糾錯(cuò)、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)觸犯法律構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處。

第十一條

　　對(duì)有下列行為之一的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職的黨紀(jì)政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手基建工作，不經(jīng)招標(biāo)、不經(jīng)集體討論，擅自指定的;

　　2、實(shí)施過(guò)程中拒絕監(jiān)督、泄露標(biāo)底或暗箱操作，招標(biāo)走過(guò)場(chǎng)的;

　　3、接受投標(biāo)單位的請(qǐng)吃、旅游，個(gè)人或單位接受投標(biāo)單位的折扣、回扣、錢(qián)物或有價(jià)證券的;

　　4、與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，高估冒算，有意多付貨款的;

　　5、貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費(fèi)基建工程資金的;

　　6、不按投標(biāo)程序或干擾招投標(biāo)工作，致使招投標(biāo)工作不能正常進(jìn)行的;

　　7、不履行或不正確履行職責(zé)，致使建筑材料以次充好、質(zhì)次價(jià)高或假冒偽劣產(chǎn)品的;

　　8、以各種理由化整為零，逃避上述條款約束的。

第十二條

　　本實(shí)施辦法由學(xué)校監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

第十三條

　　本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。