桂工程院〔2023〕66號

　　關(guān)于印發(fā)《廣西工程職業(yè)學(xué)院師生人身傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案》的通知

　　校屬各單位：

　　現(xiàn)將《廣西工程職業(yè)學(xué)院師生人身傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織落實。

　　廣西工程職業(yè)學(xué)院

　　2023年8月16日

　　廣西工程職業(yè)學(xué)院師生人身傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案

　　為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)校師生突發(fā)人身傷害事故，保護學(xué)校、師生的合法權(quán)益，及時消除人身傷害事故的影響，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，確保學(xué)校教學(xué)、科研、生活的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》，參照《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)原則

　　在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責(zé)的師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急管理體系。學(xué)校成立師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)及各二級單位師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作小組(以下簡稱“應(yīng)急工作小組”)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)學(xué)校突發(fā)人身傷害事故的指揮、協(xié)調(diào)工作，應(yīng)急處置工作小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對本二級單位師生突發(fā)人身傷害事故的處置做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、有效執(zhí)行。

　　(二)依法規(guī)范、加強管理原則

　　根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，加強師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急管理，維護學(xué)校的合法權(quán)益，使應(yīng)對師生突發(fā)人身傷害事故的工作規(guī)范化、制度化，做到有法可依，有據(jù)可查。

　　(三)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則

　　加強以突發(fā)人身傷害事故師生所在二級單位為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運轉(zhuǎn)的師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急管理機制。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所指師生突發(fā)人身傷害事故，人員范圍涵蓋學(xué)校全體師生，包括校內(nèi)的所有活動以及校外的正常教學(xué)、科研活動中(其中包括實習(xí)實踐、第二課堂、文體活動等)發(fā)生的意外受傷、交通意外、猝死、自殺等造成師生人身傷害的事故。

　　三、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　學(xué)校成立師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我校師生突發(fā)人身傷害事故的應(yīng)急處理工作。

　　(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長：羅艷妮 校長

　　副組長：彭高彬 紀委書記、副校長

　　黃秋霞 黨委副書記

　　成 員：黃香琴 黨委辦公室副主任

　　班衛(wèi)麗 校長辦公室副主任

　　李麗詩 學(xué)生工作處副處長

　　劉兆兵 后勤管理中心主任

　　王冬冬 保衛(wèi)處副處長

　　吳小芳 財務(wù)處副處長

　　龐英連 經(jīng)濟管理學(xué)院院長

　　覃鳳姣 藝術(shù)設(shè)計學(xué)院院長

　　梁鳳琴 教育學(xué)院院長

　　梁欣欣 汽車與機電學(xué)院副院長

　　楊 竟 土木工程學(xué)院副院長

　　廖 嬌 鐵道與航空學(xué)院副院長

　　黃秀妮 國防科技學(xué)院辦公室主任

　　陳 龍 新聞中心科長

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　全面負責(zé)我校師生突發(fā)人身傷害事故的管理。負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮各二級單位應(yīng)急處置工作小組的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。

　　(三)應(yīng)急工作小組組成

　　學(xué)校各二級單位師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作小組由師生所在二級單位負責(zé)人及相關(guān)二級單位成員組成。組長由二級單位負責(zé)人擔任。突發(fā)人身傷害事故的師生所在二級單位為應(yīng)急處置第一責(zé)任單位。

　　(四)應(yīng)急工作小組主要職責(zé)

　　在師生突發(fā)人身傷害事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本二級單位職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理，積極支持和配合學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好突發(fā)人身傷害事故的預(yù)防和處置工作。包括：成立相應(yīng)的事故工作組或調(diào)查組，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、處置，防止事態(tài)擴大，同時將相關(guān)信息及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等。

　　四、預(yù)警機制

　　(一)針對各種可能導(dǎo)致師生人身傷害發(fā)生的隱患情況，完善預(yù)警機制。根據(jù)預(yù)測分析，對可能發(fā)生的突發(fā)人身傷害事故進行預(yù)警。

　　(二)加強信息建設(shè)。建立多層次、多渠道的信息網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，完善快速反應(yīng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)。

　　五、應(yīng)急處置程序

　　(一)應(yīng)急通報及啟動

　　1.按常規(guī)程序處理。師生突發(fā)人身傷害事故后，首先由師生所在二級單位應(yīng)急處置工作小組根據(jù)規(guī)章制度，按常規(guī)程序進行上報和處理。如突發(fā)人身傷害事故師生的家屬尚不知情的，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即通知家屬，并跟進搶救治療和善后事宜的處理。如突發(fā)人身傷害事故師生的家屬已知情的，則應(yīng)急處置工作小組應(yīng)盡量安撫好師生及家屬的情緒，并進一步了解突發(fā)人身傷害事故的詳細過程。

　　2.應(yīng)急通報及啟動。如突發(fā)事故系受傷師生本人或非正常死亡師生的家屬難以預(yù)料、突然發(fā)生的，且?guī)熒救嘶蚱浼覍僭谪?zé)任未明時、主觀地將責(zé)任歸咎于學(xué)校、言語失當并可能采取某些過激的行為、對于此事已不能按常規(guī)程序進行處理時，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，請示學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　3.應(yīng)急處置工作小組將已了解的突發(fā)事故詳細過程及師生的治療情況或善后事宜的處理進展，及時整理成書面報告，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急處置工作小組的報告后，在學(xué)校法律顧問協(xié)助下分析關(guān)于法律責(zé)任承擔等事宜。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定第一時間向上級主管二級單位報告。

　　5.如受傷師生或死亡師生的家屬要求學(xué)校承擔賠償責(zé)任的，由應(yīng)急處置工作小組先行會見師生或家屬，進行會談，了解其具體要求和理由。對于重要會談，由應(yīng)急處置工作小組做好書面記錄或錄音。

　　6.應(yīng)急處置工作小組將會談情況整理后，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，提出解決方案，經(jīng)學(xué)校集體討論，作出是否承擔責(zé)任的決定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員，在應(yīng)急處置工作小組主要負責(zé)人參與的情況下，再次與相關(guān)師生及家屬會談，告知學(xué)校的決定。

　　(二)處置方式

　　如學(xué)校認為應(yīng)承擔一定責(zé)任并予以相應(yīng)賠償，或者雖不應(yīng)承擔責(zé)任，但可以給予突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬一定經(jīng)濟補償或經(jīng)濟援助，則按以下兩種情況處理：

　　1.會談雙方達成一致意見的，由突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬與學(xué)校簽訂關(guān)于補償或經(jīng)濟援助等事宜的協(xié)議。

　　2.會談雙方不能達成一致意見的，由應(yīng)急處置工作小組做好會談書面記錄，并告知突發(fā)人身傷害事故的師生或家屬可以申請仲裁或訴訟，通過法律途徑解決相關(guān)爭議，同時上報上級相關(guān)主管二級單位。

　　3.如突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬沖擊校園、聚眾鬧事的，應(yīng)急處置工作小組應(yīng)于第一時間通知學(xué)校保衛(wèi)處及時處理。

　　(三)重視輿論宣傳

　　1.事故處理情況應(yīng)上報學(xué)校黨委辦公室統(tǒng)一發(fā)布口徑， 及時發(fā)布信息，通報事故真相，保持與校外媒體的有效溝通，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，維護學(xué)校正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。

　　2.要求學(xué)校各級人員不得以個人名義向外擴散消息。如有校外新聞媒體要求采訪，須經(jīng)過黨委宣傳部同意。

　　六、 應(yīng)急結(jié)束

　　師生突發(fā)人身傷害事故處置工作已基本完成，事故危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　1.在后期處置中的工作重點是查清事故原因，滿足突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬的合理要求，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作秩序。若涉及學(xué)校外其他單位的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能二級單位協(xié)調(diào)解決。

　　2.如突發(fā)人身傷害事故的師生或其家屬與學(xué)校就關(guān)于補償或經(jīng)濟援助等事宜達成協(xié)議的，主要包括履行雙方協(xié)議的補償金等事宜，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)處理。

　　3.如爭議已進入仲裁和訴訟法律程序的，申請由學(xué)校保衛(wèi)處牽頭應(yīng)訴，應(yīng)急處置工作小組提供相應(yīng)的證據(jù)材料支持。

　　4.黨委宣傳部、新聞中心負責(zé)關(guān)于善后處置的輿情關(guān)注，包括正面宣傳和引導(dǎo)該事件，以及積極應(yīng)對負面新聞。

　　(二)調(diào)查和總結(jié)

　　應(yīng)急處置工作小組盡快查清事故原因，及時總結(jié)事故處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)，提出改進工作的建議。

　　八、預(yù)防和保障措施

　　(一)預(yù)防措施

　　在校內(nèi)不定期開展各種安全宣傳活動，建立長效管理機制，做到合法管理、合理管理、科學(xué)管理。

　　(二)保障措施

　　1.信息保障。建立健全并落實突發(fā)事件信息報送、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)的運行機制，保持通訊方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。凡達到劃定級別的突發(fā)事件，除向本二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告和及時處理外，還要向主管二級單位和分管校領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　2.資金保障。應(yīng)急資金統(tǒng)一列入學(xué)校財政預(yù)算。一般情況由學(xué)?；蛘叨墕挝活A(yù)算資金列支。因?qū)W?；饡为毩兄话l(fā)事件處置基金，特殊情況由處置基金單獨列支，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。