桂工程院〔2023〕116號(hào)
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廣西工程職業(yè)學(xué)院
2023年8月25日
廣西工程職業(yè)學(xué)院安全生產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)校園安全管理,保障師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園教學(xué)、科研、生產(chǎn)和生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財(cái)物安全的各類活動(dòng)。
第三條學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全發(fā)展理念,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,依照國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及辦法進(jìn)行管理。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第四條學(xué)校成立“廣西工程職業(yè)學(xué)院安全工作委員會(huì)”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。安全工作委員會(huì)主任由黨委書記和校長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室、宣傳部、工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、人力資源處、財(cái)務(wù)處、基建處、后勤管理中心、網(wǎng)絡(luò)與電教中心、圖書館、各二級(jí)學(xué)院等單位組成。
第五條學(xué)校安全工作委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)主任一名,由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安全工作委員會(huì)辦公室是學(xué)校安全綜合監(jiān)督管理部門。
第六條學(xué)校保衛(wèi)處作為學(xué)校安全綜合監(jiān)督管理部門,在學(xué)校安全工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)學(xué)校安全政策,監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作的開(kāi)展。
第七條學(xué)校各部門、各單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第八條學(xué)校各部門、各單位是本部門的安全責(zé)任主體,對(duì)本部門安全工作負(fù)有第一管理責(zé)任。
第九條學(xué)校各部門、各單位應(yīng)根據(jù)自身工作內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍等配備專(兼)職安全管理人員;安全管理工作繁重的部門必須配備1名以上專職安全管理人員。
第三章管理職責(zé)
第十條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
1.學(xué)校黨委書記和校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。
2.主管安全工作的副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理學(xué)校的安全工作,對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.學(xué)校其他校領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作,對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(安全工作委員會(huì))職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全工作法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)對(duì)安全工作的要求;
2.定期召開(kāi)會(huì)議研究學(xué)校安全工作情況,對(duì)存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策,其中重大安全問(wèn)題提交黨委辦公室審議研究決定;
3.制定安全工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)計(jì)劃和近期安全工作計(jì)劃;
4.負(fù)責(zé)組織重大安全活動(dòng)和安全宣傳教育工作;
5.負(fù)責(zé)審查重大安全事故的調(diào)查,提出事故處理意見(jiàn);
6.負(fù)責(zé)審查安全獎(jiǎng)懲意見(jiàn),組織推廣和交流安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
7.協(xié)調(diào)做好學(xué)校安全工作。
第十二條學(xué)校安全綜合監(jiān)督管理部門(安全工作委員會(huì)辦公室)職責(zé):
1.在學(xué)校安全工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全工作委員會(huì)日常安全管理工作;
2.負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)安全工作指示和要求,協(xié)調(diào)內(nèi)外聯(lián)系;
3.負(fù)責(zé)組織制定安全管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理制度,監(jiān)督檢查制度和責(zé)任制的落實(shí)情況;
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督和組織實(shí)施學(xué)校消防安全檢查、隱患整改及消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用、管理與運(yùn)行,定期組織檢驗(yàn)、檢測(cè)和維修;
5.負(fù)責(zé)校園治安巡邏、治安預(yù)防、交通安全及周邊治安環(huán)境整治等安全管理工作;
6.負(fù)責(zé)組織全校師生員工的安全教育工作;
7.負(fù)責(zé)校園治安監(jiān)控技防系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)、維修及人員的培訓(xùn)工作。
8.負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督一般安全事故的調(diào)查和處理,協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查重大安全事故;
9.負(fù)責(zé)組織安全工作評(píng)價(jià),提出年度安全獎(jiǎng)懲意見(jiàn);
10.負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第十三條 學(xué)校職能部門的安全管理職責(zé)
1.校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)及安全信息的上傳下達(dá)等安全工作。
2.宣傳部負(fù)責(zé)安全政策法規(guī)的宣傳工作,增強(qiáng)全校師生員工的安全意識(shí)。
3.工會(huì)參與學(xué)校的在校人身安全教育與管理,負(fù)責(zé)本單位組織的教職工活動(dòng)的安全管理工作。
4.團(tuán)委負(fù)責(zé)本單位組織的學(xué)生活動(dòng)(包括創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、各類競(jìng)賽活動(dòng)等)的安全管理工作。
5.學(xué)生工作處監(jiān)管各二級(jí)學(xué)院做好學(xué)生的安全教育及管理工作。
6.教務(wù)處監(jiān)管各二級(jí)學(xué)院做好教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐的安全教育及管理工作;負(fù)責(zé)制定學(xué)??蒲袑?shí)驗(yàn)(包括外出實(shí)驗(yàn)、與外單位聯(lián)合實(shí)驗(yàn)等)、科研生產(chǎn)等安全管理制度;監(jiān)管各二級(jí)學(xué)院做好科研實(shí)驗(yàn)、科研生產(chǎn)等安全管理工作。
7.人力資源處負(fù)責(zé)監(jiān)管各部門做好外聘人員、合同制臨時(shí)用工人員的安全教育及管理工作。
8.財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校的資金安全,并保證年度預(yù)算中安全專項(xiàng)資金。
9.基建處負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施計(jì)劃下達(dá)工作;嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建投資項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)施工單位在基建工程中的各項(xiàng)安全管理工作;嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定;工程交付使用前,應(yīng)對(duì)工程的安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,做到手續(xù)齊全、工程合格。
10.后勤管理中心負(fù)責(zé)學(xué)校環(huán)境保護(hù)的管理工作;特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員的崗前培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)維修部門在維修工程中的安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校水、電、暖等日常運(yùn)行的安全管理工作;負(fù)責(zé)服務(wù)合同及管理范圍內(nèi)的食品安全管理工作;負(fù)責(zé)服務(wù)合同范圍的人員密集的公共場(chǎng)所的安全管理工作;負(fù)責(zé)服務(wù)合同范圍內(nèi)樓宇的安全服務(wù)設(shè)施的相關(guān)管理與檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)本單位職工、合同臨時(shí)用工及外聘人員的相關(guān)安全培訓(xùn)、教育及管理工作。
11.網(wǎng)絡(luò)與電教中心負(fù)責(zé)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和公共數(shù)據(jù)安全工作;負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校技術(shù)安全工作相關(guān)管理制度,監(jiān)督和檢查學(xué)校技術(shù)安全管理制度以及責(zé)任制的落實(shí)情況;
12.圖書館負(fù)責(zé)制定本部門安全管理制度,建立安全責(zé)任體系;負(fù)責(zé)館內(nèi)人員密集場(chǎng)所的安全管理工作;負(fù)責(zé)館內(nèi)安全服務(wù)設(shè)施的相關(guān)管理與檢測(cè)工作;負(fù)責(zé)本部門職工、合同制臨時(shí)用工及外聘人員的安全教育及管理工作。
第十四條各二級(jí)學(xué)院的安全管理職責(zé)
1.各二級(jí)學(xué)院是安全工作的主體,負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的工體安全管理工作。
2.負(fù)責(zé)教職工、學(xué)生、外聘人員等各類人員的安全教育及管理;
3.負(fù)責(zé)所屬基層學(xué)術(shù)組織、實(shí)驗(yàn)室、安全重點(diǎn)部位等部門的安全管理工作;
4.負(fù)責(zé)制定本部門安全管理制度,建立安全責(zé)任體系,將教學(xué)、科研、生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐等安全工作責(zé)任明確到崗位,落實(shí)到人。
第十五條安全設(shè)施的管理職責(zé)
學(xué)校各類消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、門禁系統(tǒng)、交通安全設(shè)施等安全設(shè)施的管理,遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由使用單位負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)及維修工作,保證安全設(shè)施的正常運(yùn)行,確保安全。
第四章安全教育與培訓(xùn)
第十六條學(xué)校對(duì)教職工及學(xué)生定期開(kāi)展相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。
第十七條從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的人員必須接受安全技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)考核并獲得《特種作業(yè)人員操作證》《特種設(shè)備作業(yè)人員證》方能上崗。取得《特種作業(yè)人員操作證》及《特種設(shè)備作業(yè)人員證》者,必須按要求年限進(jìn)行復(fù)審。
從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作的人員的培訓(xùn)、復(fù)審等管理工作由所在部門負(fù)責(zé),部門須將本部門從事特種作業(yè)和特種設(shè)備操作人員的名冊(cè)和變動(dòng)情況報(bào)學(xué)校有關(guān)管理部門備案。
第十八條學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,針對(duì)一年級(jí)新生設(shè)置16學(xué)時(shí)的安全教育必選課程。
第五章安全檢查和整改
第十九條學(xué)校建立健全《校園安全工作巡查制度》,各職能部門明確巡查點(diǎn)位,確定專人對(duì)校內(nèi)安全重要部位進(jìn)行定期巡查。
第二十條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加1次全校范圍的安全檢查,學(xué)校職能部門每學(xué)期至少進(jìn)行1次安全檢查,二級(jí)學(xué)院每季度至少進(jìn)行1次安全檢查。
第二十一條在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,相關(guān)職能部門須立即進(jìn)行整改,提出整改措施,落實(shí)責(zé)任人,明確整改時(shí)限和預(yù)案,需要學(xué)校支持的重大隱患的整改要及時(shí)上報(bào)學(xué)校。
學(xué)校安全工作委員會(huì)針對(duì)上級(jí)的重大隱患組織相關(guān)部門提出整改措施,落實(shí)責(zé)任單位,明確整改時(shí)限和預(yù)案,并對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)收。
第六章應(yīng)急管理體系和事故調(diào)查處理
第二十二條學(xué)校應(yīng)建立健全安全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作。
第二十三條學(xué)校安全工作委員會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)安全法律、法規(guī)、政策,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)常識(shí)的培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案的演練,并做好演練過(guò)程的記錄。
第二十四條安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),要按有關(guān)規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào),不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。
第二十五條發(fā)生安全事故后要嚴(yán)格實(shí)施“四不放過(guò)”原則,即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員沒(méi)受教育不放過(guò)、責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)。學(xué)校事故調(diào)查組由學(xué)校安全工作委員會(huì)組織相關(guān)職能部門組成。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任者,提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議,并向?qū)W校安全工作委員會(huì)提交事故調(diào)查報(bào)告及處理建議。
第七章安全經(jīng)費(fèi)的投入
第二十六條安全經(jīng)費(fèi)是學(xué)校為安全工作提供的必要保障,確保安全工作各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)。
第二十七條學(xué)校在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定資金,作為學(xué)校安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第二十八條安全經(jīng)費(fèi)的使用范圍:
1.安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)、維修;
2.安全整改治理。
3.安全教育、培訓(xùn)、宣傳和應(yīng)急預(yù)案的演練;
4.配備安全防護(hù)用品;
5.安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條安全經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶核算,??顚S?。
第八章 安全報(bào)告制度
第三十條學(xué)校各部門、各單位于每年12月底前將本年度安全工作總結(jié)報(bào)學(xué)校安全工作委員會(huì)辦公室。
第三十一條學(xué)校各部門、各單位應(yīng)將本單位的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式等報(bào)學(xué)校安全工作委員會(huì)辦公室備案,并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。
第九章 安全考核和獎(jiǎng)懲
第三十二條學(xué)校每年通過(guò)制度執(zhí)行、責(zé)任體系落實(shí)、安全檢查、隱患整改落實(shí)等情況,對(duì)學(xué)校各部門、各單位進(jìn)行安全考核。
第三十三條學(xué)校對(duì)安全工作績(jī)效突出的單位、個(gè)人、重點(diǎn)部位每年度進(jìn)行1次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條對(duì)違反安全相關(guān)法規(guī)、制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),造成安全事故的單位和個(gè)人視情節(jié)和后果給予處罰。觸犯法律的,將移交司法部門依法處理。
第十章 附則
第三十五條本辦法由學(xué)校安全工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
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