關(guān)于印發(fā)《廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動管理辦法》的通知

　　桂工程院〔2023〕89號

校屬各單位：

       《廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動管理辦法》已經(jīng)學(xué)校審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

                                                                                                       廣西工程職業(yè)學(xué)院

                                                                                                       2023年8月21日

廣西工程職業(yè)學(xué)院校內(nèi)大型活動管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校各種大型活動管理，維護(hù)校園正常的教學(xué)、科研及生活秩序，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第505號)等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，特制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱大型活動，是指學(xué)校各二級學(xué)院、部門、群眾團(tuán)體、學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)及上級機(jī)關(guān)、校外單位在學(xué)校公共場所面向師生員工及校外人員舉辦、合辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達(dá)到 500 人以上的活動，或有校外人員或國內(nèi)外知名人士參加的人數(shù)達(dá)到 100 人以上的活動，主要包括：

　　(一)各類慶祝、慶典、集會等活動;

　　(二)各類學(xué)術(shù)會議、專題報告會、演講;

　　(三)演唱會、音樂會等文藝演出及影視放映活動;

　　(四)體育競賽、科技競賽和各類統(tǒng)一考試;

　　(五)人才交流招聘會、企業(yè)宣講會;

　　(六)招生咨詢、新生注冊報到;

　　(七)展覽、展銷及促銷等活動;

　　(八)社會單位及個人租(借)學(xué)校場地、場館舉辦的各類活動;

　　(九)其他大型活動。

　　第三條 舉辦校內(nèi)大型活動應(yīng)主要面向?qū)W校師生，堅持服務(wù)學(xué)校中心工作，服務(wù)師生的原則，應(yīng)與學(xué)校的精神文明建設(shè)相適應(yīng)，必須遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和社會公共利益，不得違反社會公德和有關(guān)風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害學(xué)校、社會或他人利益。

　　第四條 舉辦大型活動的單位和個人必須遵守國家的各項法律、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)按相關(guān)程序辦理活動申報手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后方能組織實施;未經(jīng)批準(zhǔn)的大型活動一律不得舉辦。

　　第二章 基本原則

　　第五條 安全第一、預(yù)防為先原則。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在活動開展前做好車輛疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、環(huán)境保潔、設(shè)施維護(hù)工作預(yù)案，落實安全保障和衛(wèi)生保潔措施，防范安全責(zé)任事故和環(huán)境臟亂差現(xiàn)象發(fā)生，維持良好的會場秩序和整潔的會場環(huán)境，保障活動順利開展。

　　第六條 事前審批原則。舉辦大型活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦活動前履行審批手續(xù)。國家法律法規(guī)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)事先向政府業(yè)務(wù)主管部門申請，并取得同意或許可。未履行審批手續(xù)，或者未得到批準(zhǔn)的，不得舉辦大型活動。校外單位或者個人在校內(nèi)舉辦活動的，由校內(nèi)聯(lián)系單位履行審批手續(xù)。

　　第七條 誰組織誰負(fù)責(zé)原則。大型活動按照“誰主辦承辦，誰負(fù)責(zé);誰聯(lián)系，誰負(fù)責(zé)”的原則。大型活動的主辦單位對活動的安全、衛(wèi)生等承擔(dān)全部責(zé)任。主辦單位應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系保衛(wèi)處、后勤管理中心等相關(guān)部門，為活動舉辦提供安全、衛(wèi)生保障。校外單位或者個人在校內(nèi)舉辦活動的，由校內(nèi)聯(lián)系單位承擔(dān)安全、衛(wèi)生保障責(zé)任。

第三章 安全責(zé)任及安全管理

　　第八條 大型活動主辦單位和承辦單位是大型活動的第一安全責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

　　(一)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施;

　　(二)建立并落實安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé);

　　(三)對參加大型活動的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，及時勸阻或協(xié)助制止有安全隱患的不良行為;

　　(四)接受學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理中心和公安部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患;

　　(五)大型活動校內(nèi)承辦單位應(yīng)當(dāng)與校外主辦單位簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責(zé)。承辦單位應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，與主辦單位共同落實安全工作。

　　第九條 校內(nèi)活動場所管理單位履行下列安全職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格按照大型活動審批意見執(zhí)行;

　　(二)保證大型活動場所、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦方提供活動場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明;

　　(三)安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，并保證暢通;

　　(四)根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道和必要的安全檢查設(shè)施;

　　(五)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，并確保完好、有效;

　　(六)保證安全防范設(shè)施與大型活動安全要求相適應(yīng)。

　　第十條 保衛(wèi)處是學(xué)校大型活動安全保衛(wèi)工作主管部門，履行下列安全職責(zé)：

　　(一)對學(xué)校主辦的重大活動的安全負(fù)責(zé);

　　(二)按照活動的不同級別啟動相應(yīng)的安保預(yù)案，針對學(xué)校主辦的重大活動及特殊活動制定相應(yīng)的保衛(wèi)方案，并保證有效實施;

　　(三)在學(xué)校主辦的重大活動舉辦前，進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施，對活動場所組織專項安全檢查;其他大型活動舉辦前，協(xié)助指導(dǎo)主辦單位、承辦單位對場地進(jìn)行消防、治安方面隱患的檢查;

　　(四)根據(jù)安全職責(zé)、安保預(yù)案和活動的具體情況，安排保衛(wèi)力量;

　　(五)負(fù)責(zé)或協(xié)助主辦單位、承辦單位、公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，做好治安事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;

　　(六)保障活動場所通道、出入口暢通，做好校內(nèi)各主干道的交通疏導(dǎo)工作。保證大型活動的人員、車輛、噪音等不會對校園秩序產(chǎn)生不良影響。

　　第十一條 大型活動主辦單位和承辦單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得將大型活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦;

　　(二)按照安全許可的日期、時間、地點(diǎn)和內(nèi)容舉辦大型活動;

　　(三)公開發(fā)售票證的，采取票證防偽、現(xiàn)場驗票等安全措施;

　　(四)保證臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施、設(shè)備的安全。

　　第十二條 活動主辦單位、承辦單位在活動舉辦前，要對活動進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險評估，明確各方職責(zé)和分工，對場地進(jìn)行全面的安全檢查，采取相應(yīng)的內(nèi)部維穩(wěn)措施，及時消除各類安全隱患。

　　第十三條 保衛(wèi)處在對活動場所進(jìn)行安全檢查時，須填寫《廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動安全檢查登記表》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并由保衛(wèi)處和大型活動主辦單位、承辦單位、場所管理單位簽字歸檔。必要時，保衛(wèi)處可以會同公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門進(jìn)行檢查。

　　檢查人員發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，相關(guān)情況應(yīng)及時向主辦或承辦單位分管校領(lǐng)導(dǎo)報告，并填寫《廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動安全隱患通知書》，提出整改意見，責(zé)令主辦單位立即或者限期消除安全隱患，否則活動不得舉辦。

　　第十四條 活動舉辦期間，主辦單位和承辦單位應(yīng)切實負(fù)起維護(hù)活動現(xiàn)場內(nèi)外秩序的責(zé)任，積極引導(dǎo)參加活動人員自覺遵守國家及學(xué)校校園管理有關(guān)規(guī)定。在活動過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報告治安保衛(wèi)處。

　　第十五條 活動主辦單位、承辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)親臨現(xiàn)場指揮，確保不發(fā)生安全事故，活動舉辦過程中遇有突發(fā)事件，應(yīng)在第一時間報告保衛(wèi)處，同時按照應(yīng)急處置預(yù)案的要求，及時疏散人員，控制現(xiàn)場。

　　第十六條 主辦單位不得擅自變更活動的時間、地點(diǎn)或擅自擴(kuò)大活動的舉辦規(guī)模。主辦單位因違反本規(guī)定致使發(fā)生傷亡事故、治安案件或者造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十七條 參加大型活動的人員必須遵守下列規(guī)定：

　　(一)自覺遵守活動場所的規(guī)章制度，服從工作人員的指揮和管理，有秩序地入場退場;

　　(二)遵守活動場所治安、消防等管理制度，接受安全檢查，不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物質(zhì)或者非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具;

　　(三)嚴(yán)禁吸煙或私自動用明火;

　　(四)服從安全管理，不得展示有損學(xué)校聲譽(yù)的標(biāo)語、橫幅等物品。

　　(五)遵守法律、法規(guī)和遵守社會公德，不得影響活動正常秩序和妨礙公共安全;

　　對違反以上規(guī)定者，主辦單位、承辦單位有權(quán)進(jìn)行勸阻或協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)予以制止。

　　第十八條 保衛(wèi)處要采取有效措施維護(hù)場內(nèi)外的交通秩序，原則上禁止外來車輛進(jìn)入校園。因特殊情況需進(jìn)入校園的車輛，要充分考慮停車場地及周邊環(huán)境的車容量，對進(jìn)入校園的車輛發(fā)臨時通行證，限輛進(jìn)入校園，并確保車輛憑證進(jìn)出、停放有序。

　　第四章 申報與審批程序

　　第十九條 學(xué)校大型活動實行逐級申報審批和備案制度。各二級學(xué)院、各部門及所屬群眾團(tuán)體凡需舉辦大型活動的單位應(yīng)擬定活動方案，經(jīng)各二級單位負(fù)責(zé)人審核同意后至少提前1周填寫《廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動審批(備案)表》，提出舉辦申請。學(xué)生組織、學(xué)生社團(tuán)舉辦的大型活動，還須經(jīng)校團(tuán)委負(fù)責(zé)人審核后，方提出舉辦申請。由主辦單位(承辦單位)審核簽字后，報黨委宣傳部、科研處(涉及學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)專題報告的)、后勤管理中心、保衛(wèi)處等業(yè)務(wù)主管單位審批，經(jīng)主辦(承辦)單位分管校領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，報黨委辦公室、校長辦公室備案，獲得批準(zhǔn)后方可舉行。上級主管部門交辦的活動、已經(jīng)黨委會或校長辦公會討論通過或主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的活動可免于審批，但仍需填寫《廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動審批(備案)表》報黨委辦公室或校長辦公室和保衛(wèi)處備案。校級以上重大活動須提前向?qū)W校主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報，并經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可舉辦。

　　校外單位通過學(xué)校承辦單位舉辦大型活動，原則上須在活動舉行前1個月辦理審批手續(xù)。

　　第二十條 特殊時期原則上不批準(zhǔn)舉行各類大型活動，確需舉行的，除提交主辦和承辦單位分管校領(lǐng)導(dǎo)審批以外，還需提交主管安全穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第二十一條 大型活動涉及的業(yè)務(wù)主管部門審批職責(zé)如下：

　　(一)黨委宣傳部負(fù)責(zé)大型活動內(nèi)容涉及意識形態(tài)方面的審批，對各類大型活動的思想內(nèi)容實施監(jiān)督管理。

　　(二)保衛(wèi)處負(fù)責(zé)大型活動有關(guān)安全方面的審批，負(fù)責(zé)對各類大型活動的安全、消防和校園秩序進(jìn)行維護(hù)。

　　(三)后勤管理中心負(fù)責(zé)大型活動有關(guān)場所在水、電及其他設(shè)施方面的審批，并負(fù)責(zé)相關(guān)安全檢查工作。

　　(四)科研處負(fù)責(zé)對學(xué)校各類學(xué)術(shù)交流和報告會等活動進(jìn)行學(xué)術(shù)性審查。

　　(五)黨委辦公室、校長辦公室負(fù)責(zé)大型活動的備案和提出督查意見。

　　(六)國際合作與交流中心負(fù)責(zé)大型活動有關(guān)外事方面的審批，對有外籍人士或留學(xué)生參加的大型活動進(jìn)行備案。

　　(七)學(xué)生工作處、團(tuán)委以及各二級學(xué)院對所管理的各類社團(tuán)舉辦的大型活動負(fù)審核責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照學(xué)校的有關(guān)制度進(jìn)行審查，并采取多種形式，加強(qiáng)對意識形態(tài)及安全方面的教育宣傳，增強(qiáng)有關(guān)單位以及師生員工的安全意識和防范能力。

　　第二十二條 申請舉辦大型活動須提供以下材料：

　　(一)活動方案和說明

　　1.大型活動的主要內(nèi)容、舉辦單位、起止時間、活動地點(diǎn)、參與人數(shù)、活動方式、路線;

　　2.責(zé)任人的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式;

　　3.邀請其他人員參加的，必須注明被邀請人的基本情況。

　　(二)安全穩(wěn)定方案、保衛(wèi)措施

　　1.安全工作的組織系統(tǒng)：責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人;

　　2.安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé);現(xiàn)場執(zhí)勤人員位置部署、活動入場辦法;

　　3.活動場所建筑和設(shè)施的消防安全措施;

　　4.車輛停放、疏導(dǎo)措施;

　　5.票證的印制、查驗等措施;

　　6.現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;

　　7.其他與安全工作有關(guān)的內(nèi)容。

　　(三)與校外單位聯(lián)辦的活動，或有門票、商業(yè)贊助等經(jīng)費(fèi)收入的活動，必須提前向?qū)W校說明并提供相關(guān)材料。

　　(四)承辦校外單位的活動，須提交主辦單位和承辦單位之間簽訂的安全協(xié)議書。

　　第二十三條 大型活動有下列情形之一的，主辦單位應(yīng)當(dāng)通過保衛(wèi)處向公安機(jī)關(guān)申請安全許可：

　　(一)擬印制、發(fā)售票證1000張以上的;

　　(二)組織參加人數(shù)1000人以上的;

　　(三)其他預(yù)計參加人數(shù)1000人以上的。

　　第二十四條 大型活動主辦單位(承辦單位)、場所管理單位，違反本規(guī)定第八條第一款、第九條和第十一條第四款的，由保衛(wèi)處責(zé)令限期改正;逾期不改的，由保衛(wèi)處責(zé)令停止大型活動。

　　第二十五條 大型活動審批許可必須符合下列條件：

　　(一)主辦單位、承辦單位具有合法身份;

　　(二)場所、設(shè)施符合安全要求;

　　(三)安全穩(wěn)定方案詳盡，安全責(zé)任明確、措施有效;

　　(四)不影響學(xué)校正常秩序和科研教學(xué)工作;

　　(五)內(nèi)容健康，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十六條 大型活動有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，或責(zé)令停止、部分停止活動：

　　(一)申請材料、手續(xù)不全的;

　　(二)違反《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)形勢報告會和哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座管理的通知》相關(guān)規(guī)定的;

　　(三)現(xiàn)場秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，對師生生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的;

　　(四)可能或出現(xiàn)危害校園安全和嚴(yán)重妨礙校園公共秩序情況的;

　　(五)出現(xiàn)可能導(dǎo)致治安事件緊急情況的;

　　(六)舉辦場所、時間與學(xué)校重大活動發(fā)生沖突的;

　　(七)其他因突發(fā)情況及應(yīng)上級要求必須停止的。

　　第二十七條 大型活動舉辦日期、時間、舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容需要改變的，主辦單位應(yīng)當(dāng)至少提前5個工作日向保衛(wèi)處提出申請。符合本辦法規(guī)定的，保衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。大型活動取消的，主辦單位應(yīng)當(dāng)至少提前3個工作日告知保衛(wèi)處。

　　第二十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的大型活動，由保衛(wèi)處存檔并監(jiān)督，黨委辦公室、校長辦公室備案。

　　第五章 大型活動宣傳管理

       第二十九條 黨委宣傳部、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)各類宣傳活動（形式、內(nèi)容、地點(diǎn)等）的監(jiān)督檢查，禁止隨意在建筑物、電線桿、樹木、交通標(biāo)志上張掛張貼物。

　　第三十條 活動宣傳所用的各類張貼物應(yīng)按指定位置張貼、懸掛或擺放，

　　第三十一條 活動結(jié)束后，活動承辦單位應(yīng)及時清理、清除各類宣傳張貼物，確保校園環(huán)境的整潔。

　　第六章 大型活動采訪的管理

　　第三十二條 邀請記者進(jìn)入校園采訪、報道大型活動的，應(yīng)提前書面報黨委宣傳部審批，并報保衛(wèi)處備案。

       第三十三條 黨委宣傳部負(fù)責(zé)活動報道、記者采訪的監(jiān)管工作。

　　第七章 附則

　　第三十四條 凡大型活動不申請或申請未獲批準(zhǔn)的，一律禁止舉辦。對于不申請或申請未獲批準(zhǔn)而擅自舉辦，或者違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自變更大型活動舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容的，由保衛(wèi)處或公安機(jī)關(guān)予以取締，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　第三十五條 本辦法由黨委辦公室、校長辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《關(guān)于大型活動的申報程序和管理辦法》(桂工程院〔2015〕38號)同時廢止。

　　附件：1.廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動安全檢查登記表

　　2.廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動安全隱患通知書

　　3.廣西工程職業(yè)學(xué)院大型活動審批(備案)表

       附件下載：